Основным международным документом по управлению опасными отходами на международном уровне является Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением ( http://www.basel.int). Радиоактивные отходы подпадают под другие международные системы контроля.
Предыстория этого документа связана с вывозом опасных отходов из промышленно развитых стран в страны с заниженными требованиями в национальном экологическом законодательстве. В результате, опасные отходы подвергались неправильному обращению и захоронению, что приводило к глобальным серьезным последствиям для окружающей среды и человека. Для борьбы с подобной практикой под эгидой ООН были разработаны основные принципы международной конвенции по управлению опасными отходами, которые были приняты в Базеле в 1988 году. Базельская конвенция была подписана 170 странами-участниками.
Эта конвенция вступила в силу в 1992 году и заложила основу для координации действий государств по управлению отходами и для разработки национальных правил обращения с опасными отходами.
Базельская конвенция регулирует трансграничные перевозки опасных отходов путем применения процедуры “предварительного обоснованного согласия”. Грузы, направляемые в страны или поступающие из стран, которые не участвуют в Конвенции, рассматриваются как незаконные.
Базельская конвенция также обязывает Стороны сводить к минимуму количество отходов, перевозимых через границы, обрабатывать и удалять отходы как можно ближе к местам их производства, а также предотвращать или сводить к минимуму образование отходов у их источника. Опасные и другие отходы должны использоваться или удаляться экологически обоснованным образом, т.е. совместимым с охраной здоровья человека и окружающей среды, и с обеспечением строгих мер контроля.
“Опасными отходами” считаются отходы, входящие в любую категорию, указанную в приложении I Базельской конвенции, так называемый «Желтый перечень».
В приложении II, указаны категории отходов, считающиеся “другими отходами” для целей настоящей Конвенции при трансграничной перевозке.
Приложение III “Перечень опасных свойств”, который используется для характеристики опасности или безопасности того или иного отхода.
Приложение I. Категории веществ, подлежащих регулированию согласно Базельской конвенции (Опасные отходы):
| Группы отходов | Категории веществ, подлежащих регулированию | ||
| Y1 | Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и клиниках | ||
| Y2 | Отходы производства и переработки фармацевтической продукции | ||
| Y3 | Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты | ||
| Y4 | Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов | ||
| Y5 | Отходы производства, получения и применения консервантов древесины | ||
| Y6 | Отходы производства, получения и применения органических растворителей | ||
| Y7 | Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащие цианиды | ||
| Y8 | Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально запланированного применения | ||
| Y9 | Отходы в виде смесей и эмульсий масло/вода, углеводороды/вода | ||
| Y10 | Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ) или их примеси | ||
| Y11 | Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки | ||
| Y12 | Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы | ||
| Y13 | Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/ связывающих материалов | ||
| Y14 | Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена, и/или которые являются новыми, и чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно | ||
| Y15 | Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное законодательство | ||
| Y16 | Отходы производства, получения и применения фотохимикатов или материалов для обработки фотоматериалов | ||
| Y17 | Отходы обработки металлических и пластмассовых поверхностей | ||
| Y18 | Остатки от операций по удалению промышленных отходов | ||
| Отходы, включающие в качестве составных элементов: | |||
| Y19 | Карбонилы металлов | ||
| Y20 | Бериллий; соединения бериллия | ||
| Y21 | Соединения шестивалентного хрома | ||
| Y22 | Соединения меди | ||
| Y23 | Соединения цинка | ||
| Y24 | Мышьяк; соединения мышьяка | ||
| Y25 | Селен; соединения селена | ||
| Y26 | Кадмий; соединения кадмия | ||
| Y27 | Сурьма; соединения сурьмы | ||
| Y28 | Теллур; соединения теллура | ||
| Y29 | Ртуть; соединения ртути | ||
| Y30 | Таллий; соединения таллия | ||
| Y31 | Свинец; соединения свинца | ||
| Y32 | Неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кальция | ||
| Y33 | Неорганические цианиды | ||
| Y34 | Кислотные растворы или кислоты в твердом виде | ||
| Y35 | Основные соединения или твердые основания | ||
| Y36 | Асбест (порошок и волокна) | ||
| Y37 | Органические соединения фосфора | ||
| Y38 | Органические цианиды | ||
| Y39 | Фенолы; фенольные соединения, включая хлорфенолы | ||
| Y40 | Эфиры | ||
| Y41 | Галогенизированные органические растворители | ||
| Y42 | Органические растворители, за исключением галогенизированных растворителей | ||
| Y43 | Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана | ||
| Y44 | Любые материалы типа полихлорированного дибензодиоксина | ||
| Y45 | Галогенорганические соединения, помимо веществ, указанных в настоящем приложении (например, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44) | ||
| Приложение II. Категории отходов, требующие особого рассмотрения | |||
| Y46 | Отходы, собираемые из жилищ | ||
| Y47 | Остатки в результате сжигания бытовых отходов | ||
Приложение III. Перечень опасных свойств
|
Класс ООН* |
Кодовый номер |
Свойства |
|
1 |
H1 |
Взрывчатые вещества.
Взрывчатые вещества или отходы – это твердые или жидкие вещества или отходы (либо смесь веществ или отходов), которые сами по себе способны к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов. |
|
3 |
H3 |
Огнеопасные жидкости
Термин “огнеопасные” равнозначен термину “легковоспламеняющиеся”. Огнеопасными являются жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии (например: краски, политуры, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, классифицированных иначе в соответствии с их опасными свойствами), которые выделяют огнеопасные пары, при температуре не выше 60,5 °С в закрытом сосуде или не выше 65,6 ° С в открытом сосуде. |
|
4.1 |
H4.1 |
Огнеопасные твердые вещества
Твердые вещества или твердые отходы, кроме классифицированных как взрывчатые, которые в условиях, встречающихся в процессе транспортировки, способны легко загораться, либо могут вызвать или усилить пожар при трении. |
|
4.2 |
H4.2 |
Вещества или отходы, способные самовозгораться.
Вещества или отходы, которые способны самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях перевозки или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способны самовоспламеняться. |
|
4.3 |
H4.3 |
Вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при взаимодействии с водой.
Вещества или отходы, которые при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах. |
|
5.1 |
H5.1 |
Окисляющие вещества.
Вещества, сами по себе не обязательно горючие, но которые, обычно за счет выделения кислорода, могут вызвать или способствовать воспламенению других материалов. |
|
5.2 |
H5.2 |
Органические пероксиды.
(Органические вещества, содержащие бивалентную группу -O-O-, которые являются термически неустойчивыми веществами и подвержены экзотермическому самоускоряющемуся разложению). |
|
6.1 |
H6.1 |
Токсичные (ядовитые) вещества.
Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу, способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие. |
|
6.2 |
H6.2 |
Инфицирующие вещества.
Вещества или отходы, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые, как известно или предполагается, вызывают заболевания у животных или людей. |
|
8 |
H8 |
Коррозионные вещества.
Вещества или отходы, которые путем химического воздействия могут при непосредственном контакте вызвать серьезные повреждения живой ткани или в случае утечки или просыпания могут вызвать повреждения и даже разрушение других грузов или транспортных средств; они также могут повлечь за собой другие виды опасности. |
|
9 |
H10 |
Выделение токсичных газов при контакте с воздухом или водой.
Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных объемах. |
|
9 |
H11 |
Токсичные вещества (вызывающие затяжные или хронические заболевания)
Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания. |
|
9 |
H12 |
Экотоксичные вещества.
Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и (или) оказывать токсичное воздействие на биотические системы. |
|
9 |
H13 |
Вещества, способные каким-либо образом после удаления образовывать другие материалы, например, путем выщелачивания, причем эти материалы обладают какими-либо из указанных выше свойств. |
Приложение IV ОПЕРАЦИИ ПО УДАЛЕНИЮ
A. Операции, которые не ведут к возможной рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию.
| D1 | Захоронение в земле или сброс на землю (например, на свалку и т.д.) |
| D2 | Обработка почвы (например, биохимическое разложение жидких или илистых отходов в почве и т.д.) |
| D3 | Впрыскивание на большую глубину (например, впрыскивание отходов соответствующей консистенции в скважины, соляные купола или естественные резервуары и т.д.) |
| D4 | Сброс в поверхностные водоемы (например, сброс жидких или илистых отходов в котлованы, пруды или отстойные бассейны и т.д.) |
| D5 | Сброс на специально оборудованные свалки (например, сброс в отдельные отсеки с изолирующей прокладкой и поверхностным покрытием, гарантирующими их изоляцию друг от друга и окружающей среды и т.д.) |
| D6 | Сброс в водоемы, кроме морей (океанов) |
| D7 | Сброс в моря (океаны), в том числе захоронение на морском дне |
| D8 | Биологическая обработка, не оговоренная в других разделах настоящего Приложения, которая ведет к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренных в разделе A |
| D9 | Физико-химическая обработка, не оговоренная в других разделах настоящего Приложения, которая ведет к образованию конечных соединений или смесей, которые затем удаляются каким-либо из способов, оговоренных в разделе A (например, выпаривание, сушка, прокаливание, нейтрализация, осаждение и т.д.) |
| D10 | Сжигание на суше |
| D11 | Сжигание в море |
| D12 | Захоронение (например, захоронение контейнеров в шахте и т.д.) |
| D13 | Получение однородной или неоднородной смеси до начала любой из операций, указанных в разделе A |
| D14 | Переупаковка до начала любой из операций, указанных в разделе A |
| D15 | Хранение в ожидании любой из операций, указанных в разделе A |
В. Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию
Раздел B охватывает все такого рода операции с материалами, которые юридически определены как опасные отходы или считаются таковыми и которые в противном случае предназначались для операций, предусмотренных разделом A.
| R1 | Использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом для получения энергии |
| R2 | Утилизация / восстановление растворителей |
| R3 | Рециркуляция / утилизация органических веществ, не используемых в виде растворителей |
| R4 | Рециркуляция / утилизация металлов и их соединений |
| R5 | Рециркуляция / утилизация других неорганических материалов |
| R6 | Восстановление кислот и оснований |
| R7 | Рекуперация компонентов, используемых для борьбы с загрязнением |
| R8 | Рекуперация компонентов катализаторов |
| R9 | Повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов |
| R10 | Обработка почвы, благотворно сказывающаяся на земледелии или улучшающая экологическую обстановку |
| R11 | Использование отходов любых операций под номерами R1 – R10 |
| R12 | Обмен отходами для их удаления путем операций под номерами R1 – R11 |
| R13 | Аккумулирование материала для последующего удаления с помощью любой операции, значащейся в разделе B |
Назад к “Международные конвенции”.
Выскажите свое мнение
Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *